En vivo: Comenzó el debate en Diputados por la Ley Bases

El minuto a minuto de una sesión maratónica.


Diputados aprobó el temario de la sesión donde se trata la Ley Bases

En el inicio del debate ya hubo tensión en el recinto cuando el presidente de la Cámara quiso aprobar el temario de la sesión, que no sólo incluía los temas sino también el mecanismo de votación, a mano alzada.

Martín Menem, presidente de la Cámara tuvo que acceder a la votación nominal y consiguió que se apruebe 140 votos a favor contra 109

Lun. 29.04.2024-12:42

El regreso del voto “no positivo”

Cuando se estaba votando la mecánica del desarrollo de la sesión, el presidente de la Cámara, Martín Menem, notó que faltaban cuatro votos y los pidió personalmente.

Uno de ellos era el del diputado Aldo Leiva, que tomó la palabra y dijo que “ante este mamarracho tengo que votar no positivo”, una ironía que trajo al recinto el recuerdo de la votación de la resolución 125 y el desempate del entonces vicepresidente Julio Cobos en el Senado.

Lun. 29.04.2024-12:37

“Arrancamos mal”, la primera frase del jefe de la bancada de Unión por la Patria en el arranque del debate

“Arrancamos mal”, la primera frase del jefe de la bancada de Unión por la Patria en el arranque del debate.

Germán Martínez, presidente del bloque kirchnerista en la Cámara Baja, empezó cuestionando el sistema de votación que se estableció para la sesión, luego de que el presidente de la Cámara, Martín Menem, logró el asentimiento para votar en el recinto en forma conjunta la Ley Bases y el paquete fiscal.

Lun. 29.04.2024-12:24

Arrancó la sesión en Diputados por la Ley Bases

Finalmente, minutos después del mediodía, comenzó la sesión en la Cámara de Diputados con 135 legisladores presentes y 122 ausentes.


12:42

12:00

ALGUNAS CLAVES DE LA LEY BASES

Ley Bases, reforma laboral, paquete fiscal, DNU 70/2023 y marcha de la CGT por el Día del Trabajador. Se inicia la semana de mayor voltaje político de Javier Milei con foco en el Congreso, donde el Gobierno nacional podría comenzar a reformar la matriz económica de la Argentina.
Desde el capítulo de privatizaciones de empresas públicas, la reforma de la estructura del Estado, la modernización laboral, el regreso del impuesto a las Ganancias para los trabajadores y la desregulación económica contenida en el decreto 70/2023, todos los plexos normativos que se definirán esta semana en la Cámara de Diputados afectan a las bases de la organización social, económica y política de los argentinos.
La acumulación de proyectos en el Congreso, luego del fracaso inicial de la Casa Rosada en su intento de aprobar la ley Bases en su versión original y el rechazo del Senado al DNU 70/2023 que liberó el precio de prepagas y derogó la ley de alquileres -entre otras disposiciones-, son un reflejo de la debilidad política de La Libertad Avanza en el Parlamento.

Facultades delegadas para Milei

El oficialismo depende de los bloques «dialoguistas» más que de sus propias fuerzas para darle blindaje legislativo a estas iniciativas que, en principio, cuentan con el apoyo de los gobernadores de la UCR, el PRO y el peronismo no kirchnerista. Tras varias jornadas de negociación entre la Casa Rosada, los gobernadores y el Congreso, el jueves pasado en el plenario de comisiones, se arribó a un dictamen de mayoría, que quedó reducido a lo esencial para el Poder Ejecutivo: declaración de la emergencia económica, privatizaciones y, en especial, facultades delegadas para que Milei legisle durante un año al margen del Congreso en materia económica, financiera, administrativa y energética.

El proyecto quedó listo para debatirse en Diputados a partir del mediodía de este lunes, en una sesión que se extendería hasta el martes y posiblemente también el miércoles a la madrugada. La votación en general está garantizada, con un piso de 135 votos a favor, según fuentes parlamentarias del oficialismo. También remarcaron que difícilmente puedan perforar los 150 votos, que sería el techo.En el pelotón de apoyos aparecen los 38 votos de La Libertad Avanza, dos de Buenos Aires Libre, tres del MID, tres de Independencia, 37 del PRO, al menos 17 de los 22 de Hacemos Coalición Federal, al menos 29 de los 35 radicales, los ocho de Innovación Federal y uno de Creo. La parte más difusa y empinada vendrá después, en la votación en particular, ya que hay artículos que penden de un hilo y podrían caerse si el oficialismo no ajusta las clavijas hasta el último momento.

Ley Bases depurada

El oficialismo debió sacrificar artículos para poder arrimar un dictamen que fuera firmable por las fuerzas de la oposición light. Por ejemplo, eliminó el capítulo entero de Defensa de la Competencia, redujo a cuatro las declaraciones de emergencia y achicó a apenas ocho la lista de empresas sujetas a privatización (dejando afuera al Banco Nación). Además amplió la lista de organismos del Estado a salvo de cualquier intento de disolución, y suprimió el capítulo sobre consolidación de títulos del Fondo de Garantía de Sustentabilidad de ANSES que habilitaba la venta de acciones.

El punto más polémico y difícil de acordar fue con la reforma laboral. La UCR impulsaba una reforma ambiciosa, que inclusive se metía con los intereses sindicales eliminando las cuotas solidarias de los no afiliados. En un momento dado, cuando trascendió que el Gobierno hacía lugar al pedido radical, el jefe del bloque de Hacemos Coalición Federal, Miguel Pichetto, amenazó con no votar la ley Bases a menos que se dejara completamente de lado el capítulo de modernización laboral.

Finalmente se incluyó una versión comprimida de la reforma circunscripta básicamente a la derogación de multas por no registración, ampliación del período de prueba y la implementación del fondo de cese laboral optativo como alternativa a las indemnizaciones. Sin embargo, la UCR y la Coalición Cívica (ésta última pertenece a HCF pero tiene juego propio, al punto que presentó un dictamen de minoría ayer en el plenario de comisiones) intentarán plasmar cambios y agregados en el recinto en lo que refiere a la reforma laboral y el impuesto al tabaco (en este caso en la ley fiscal).

En el plenario de comisiones para lograr dictamen de la Ley Bases, el punto más polémico y difícil de acordar fue el de la reforma laboral.

En el plenario de comisiones para lograr dictamen de la Ley Bases, el punto más polémico y difícil de acordar fue el de la reforma laboral.

Nuevo piso del Impuesto a las Ganancias

Además, fiel a su tradición de no otorgarle «superpoderes» a ningún presidente, la fuerza política de Elisa Carrió no votará la delegación de facultades. También hay muchas dudas respecto a los que pueda suceder con la reversión de la cuarta categoría del impuesto a las Ganancias, cuyo mínimo no imponible el Gobierno pretende colocar en $1.800.000 para trabajadores solteros y $2.200.000 para casados con hijos.

En paralelo, el jefe del bloque de Unión por la Patria, Germán Martínez, pidió formalmente ante la Cámara de Diputados una sesión especial a fin de abordar el mega DNU 70/2023 del presidente Milei para este martes, un día después del inicio de la convocada para tratar la Ley de Bases y el paquete fiscal. El presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, había convocado a una sesión especial para este lunes a partir del mediodía, pero estaba previsto seguir deliberando hasta la medianoche y retomar el martes tras un cuarto intermedio, con el fin de dedicarle una segunda jornada completa al tratamiento de la ley ómnibus y la Ley de Medidas Fiscales.


Pichetto le repondió a Carrió: «Es una lástima»

Previo al debate de la Ley de Bases en Diputados, el jefe de bloque de Hacemos Coalición Federal en la Cámara Baja, Miguel Ángel Pichetto, salió al cruce de la líder de la Coalición Cívica, Elisa Carrió, que advirtió que sus legisladores abandonarán ese espacio por fuertes diferencias por los cambios en la reforma laboral que respalda el legislador.

Pichetto planteó ante las acusaciones de un sector de la oposición: “¿Que yo fui el lobista de Moyano? No, de ninguna manera. A ver, yo conversé con la CGT en el trámite de la ley, yo tengo un respeto muy grande por Carrió, he tenido un diálogo muy bueno con los diputados, todo esto lo hemos hablado a la luz del día, en reuniones del bloque permanente”, en declaraciones a Radio Mitre.

El jefe de bloque de HCF aclaró: “El bloqueo (de parte de sindicatos) tiene que debatirse en el ámbito del Código Penal. Hay una pena, y por supuesto, no se puede meter en una ley laboral una figura penal. Si vos le vas a poner a aquellos que bloquean una pena de prisión, bueno, muy bien, ese tema hay que discutirlo en materia penal. Lo que se puede hacer desde el ámbito laboral, desde el Ministerio del Trabajo, es aplicar multas muy graves a los gremios que propicien este tipo de medidas, a los que no dejen entrar la gente. Ahora, si la pena es de prisión, bueno, tienes que ir al debate del derecho penal. Entonces, a ver, un poco también de racionalidad. Vamos a ver, hay que seguir trabajando”.

El jefe de bloque de HCF lamentó la decisión de la Coalición Cívica de dejar el bloque: “Son seis diputados, y son buena gente. Vamos a seguir conversando, tratando de conseguir posiciones. Es una lástima, porque todos habíamos hecho un esfuerzo. Yo quiero mencionar tanto a Maximiliano Ferraro, como el caso también de Juan Manuel López, que trabajaron muy fuerte en tratar de acordar esta base de coincidencia para que la Argentina tenga instrumentos del gobierno para poder gobernar”.

Antes del debate por la Ley de Bases, Elisa Carrió anunció que sus diputados dejarán el bloque HCF

Antes del debate por la Ley de Bases, Elisa Carrió anunció que sus diputados dejarán el bloque HCF (Foto: Ramiro Gómez - Télam).
Antes del debate por la Ley de Bases, Elisa Carrió anunció que sus diputados dejarán el bloque HCF (Foto: Ramiro Gómez – Télam).

Previo al debate de la Ley de Bases, Carrió anunció en su cuenta de que romperá el bloque Hacemos Coalición Federal presidido por Pichetto: “Nos vamos del bloque y vamos a pedir votación nominal para el proyecto de ley que se trata. Es lo que Javier Milei eligió finalmente, en esta caída del pragmatismo. Eligió la CGT de Moyano. Por eso, con todo el cariño y respeto que le tenemos a Pichetto, nos vamos del bloque”, durante una entrevista.

Carrió explicó: “Nos vamos para tener autonomía porque nosotros con Moyano no podemos estar, pero tenemos una excelente relación con Pichetto. Ya se sabía que era un grupo solo administrativo, pero nos vamos. Pedimos para el lunes votación nominal porque esto que está mandando Martín Menem es de una falta… es peor que la votación de los senadores, es de cara al pueblo. Yo no voy a traicionar al campo, no voy a traicionar a las pymes, no voy a votar contra los pobres”.


28/4/2024

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